Президент России Владимир Путин подписал закон, который системно регулирует обращение цифровых валют и цифровых прав в стране. Документ определяет правила работы криптообменников, цифровых депозитариев, брокеров и организаторов торгов.
Вдобавок он устанавливает условия покупки криптовалют для частных инвесторов. Основная часть норм вступит в силу 1 сентября 2026 года. Отдельные положения заработают позже.
Что закон меняет для рынка
Новый акт охватывает обращение, учет и хранение цифровых валют, а также иностранных цифровых инструментов, майнинг и выпуск цифровых прав. Под его действие попадают следующие участники:
- Операторы информационных систем с цифровыми финансовыми активами (ЦФА).
- Организации по обмену криптовалют и цифровые депозитарии.
- Брокеры, управляющие компании, организаторы торгов и клиринговые структуры.
Обменивать цифровые валюты смогут только компании из специального реестра. Впрочем, до 1 июля 2027 года организациям разрешено работать без включения в этот список. Минимальный капитал такой структуры составляет 15 млн рублей. Систематической обменной работой признается совершение от двух сделок за месяц на сумму свыше 3,5 млн рублей. Все обменники обязаны вступить в саморегулируемую организацию финансового рынка.
| Категория требования | Параметры и условия |
| Капитал компании | От 15 млн рублей собственных средств |
| Критерий систематичности | От 2 сделок в месяц на сумму свыше 3,5 млн рублей |
| Обязательные требования | Наличие антифрод-системы, комплаенс, строгие стандарты к персоналу |
| Период охлаждения | 48 часов для отдельных операций |
| Лимиты операций | 300 000 ₽ внутри РФ / 100 000 ₽ при уходе на международные платформы |
Основатель юридической компании GMT Legal Андрей Тугарин отметил, что обменники — принципиально новый субъект рынка. В отличие от брокеров, управляющих, депозитариев и бирж, которые уже существуют, ни один действующий игрок не имеет статуса обменника и не может получить его переходом из другого статуса.
Помимо 15 млн рублей собственных средств, к обменникам предъявляются требования по внедренной антифрод-системе, правилам внутреннего контроля, а также строгие требования к персоналу — руководителю внутреннего контроля, комплаенса, директору и бухгалтерии. Они обязаны вести педантичный учет активов, разграничивая собственные средства и средства клиентов, и в обязательном порядке проводить цифровой комплаенс.
При этом клиринговые компании смогут совершать сделки без включения в реестр для исполнения обязательств. Однако банки будут обязаны отказывать в переводах при подозрении на неполномочный обменник. Законы при этом закрепляют судебную защиту прав владельцев активов.
«Закон даст возможность каждому безопасно приобретать цифровые валюты в криптообменниках, на бирже через брокеров или управляющие компании, используя свой рублевый банковский счет. То есть торговля криптовалютой будет такой же простой, как и покупка ценных бумаг на фондовом рынке», — так новость в своем Телеграм-канале прокомментировал председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Ограничения по платежам и правила для инвесторов
Запрет на использование цифровых валют как средства платежа в России полностью сохраняется. Нельзя распространять и рекламу о такой оплате товаров. Законодатели предусмотрели лишь ряд исключений:
- Расчеты по внешнеторговым контрактам между резидентами и нерезидентами.
- Использование криптовалюты, полученной в результате майнинга.
- Оплата комиссий внутри соответствующих информационных систем.
- Расчеты за ценные бумаги, иные цифровые валюты или права.
По оценке Андрея Тугарина, закон предусматривает много послаблений для внешнеэкономической деятельности: на участников ВЭД, майнеров, обменники и депозитарии банковские ограничения распространяться не будут, чтобы они могли свободно закупать и продавать криптовалюту через российский банк.
- Особенности и подводные камни крипто-ВЭД в России
- Крипта в ВЭД: как санкции изменили внешнюю торговлю России
- Как устроены сделки с криптовалютой в ВЭД России
Заметные изменения касаются и стейблкоинов. Как пояснил эксперт, подход к их регулированию модифицировали — название сменили на «иностранные цифровые инструменты», а обязательную привязку к ЦФА и операторам убрали. Определение полностью покрывает сущность стейблкоинов, под него попадают USDT, USDC и другие, и теперь такой актив может легально заходить в Россию в свободном порядке.
Для покупателей вводится понятная градация. Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать ликвидные активы через посредников на сумму до 300 тыс. рублей в год у каждого агента. Зато квалифицированные инвесторы вправе покупать любые монеты без лимитов. Обе группы обязаны пройти тестирование. Получить статус квалифицированного специалиста можно благодаря опыту работы с криптографическими активами.
Отдельные нормы заработают позже. С 1 июля 2027 года вступят в силу ограничения на переводы и правила для нерезидентов. Российские банки будут блокировать пополнение иностранных бирж. С 1 сентября 2027 года заработают технические нормы обращения ЦФА. Для действующих операторов предусмотрен переходный период до 1 марта 2027 года.
Будь в курсе! Подписывайся на Телеграм.
